铁力市人民法院文件
铁法发【2013】7号
关于印发《铁力市法院十项通报制度》的
通 知
各庭、局、科、室、队：
为了贯彻落实中央八项规定和省高院十项规定，经院党组研究决定，我院建立十项通报制度。现将《铁力市法院十项通报制度》印发给你们，望认真贯彻执行。
二0一三年九月二十五日
铁力市法院十项通报制度
按照中央八项规定和省高院十项规定要求，为推进法院从严管理，经院党组研究决定，建立督查、纪律作风、纪检监察、案件审判质效、请销假、车辆管理、机关考勤、值班值宿、目标管理和绩效考评奖惩、信访等十项通报制度。通过定期、不定期检查的形式，发现问题随时通报；根据问题的性质，通报由重到轻划分三类；通报对象为本院各庭、局、科、室、队；通报采用统一格式。通报下发后，责任部门填写《通报情况通知单》报政工科，政工科负责通报结果运用。
一、通报内容和类别
（一）督查通报
一类：
1、对本院领导、上级法院及各级政法委、人大督交办事项没办说办、顶着不办或办理结果明显错误；
2、督查工作被上级法院通报的。
二类：
1、无正当理由未按期、按要求办结督交办事项的；
2、办理督交办事项泄密并造成不良影响的。
三类：
1、未及时报告进展情况或办理结果的；
2、书面报告不规范，交办机关、领导提出批评的。
（二）纪律作风通报
一类：
1、被新闻媒体曝光，造成严重影响的；
2、干警工作期间午间饮酒和工作期间进行娱乐性活动的；
3、纪律作风被上级法院、纪检部门等通报的。
二类：
1、擅自聘用、借用临时工作人员的；
2、对院里组织的重大活动未按要求参加的；
3、下基层工作办私事、变相勒卡的；
4、在考试中弄虚作假、营私舞弊的。
三类：
1、工作时间以外饮酒不报告的；
2、参加会议、活动违反纪律的。
（三）纪检监察通报
一类：
1、部门人员被依法追究刑事责任的；
2、违法违纪构成纪律处分或组织处理的；
3、违反“八条禁令”的；
4、部门发生重大责任事故的；
5、违法违纪被上级法院、有关部门通报的。
二类：
1、工作作风粗暴、态度蛮横，造成不良影响的；
2、投诉率高的部门或个人；
3、违反接待当事人规定，情节严重的。
三类： 违反开庭纪律（开庭时一律不允许带手机、随意走动）、着装不整齐的。
（四）案件质效通报
一类：
１、案件经评查，得分在６０分以下的；
２、案件被上级法院更审改判的，部门更审改判超出上级法院规定指标的；
３、因案件质量问题被上级法院通报的；
４、案件未提交审管办评查就下判的；
５、主管副院长对案件有签批意见，不按主管副院长意见办的；
6、拒不执行审委会决议或者错误执行审委会决议的；
7、经评查认为有其他严重质量问题的；
8、卷宗不按期归档的。
二类：
1、案件经评查，得分在６０分－７０分的；
2、案件被本院经审判监督程序再审改判的；
3、案件未经合议或擅自改变合议庭意见的；
4、应提交审委会讨论的案件而不提交的；
5、案件结案率（执行率）、调解率等达不到指标的；
6、不及时将案件卷宗送审判管理办公室、审判监督庭评查的。
三类：
1、案件经评查，得分在７０分－８０分的；
2、对交办案件推诿扯皮、贻误工作的；
3、案件超审限的；
4、案件被新闻媒体曝光造成影响的（经查案件无质量问题的除外）。
（五）请销假通报
一类：
1、干警不请假，旷工一日以上的；
2、超假两日以上未履行续假审批手续的。
二类：
1、因事不能参加集体活动（包括各种会议），未经主管副院长批准的；
2、因事、因病不能上班，不能参加集体活动，没有履行请假手续的（包括各种会议）。
三类：
1、党组成员请假未经院长批准的；
2、超出规定享受年休假、婚丧假、产假的；
3、请假1天以上或不能参加集体活动（包括各种会议），未填写《请销假审批单》的；
4、假期届满回到工作岗位的，未及时销假的；
5、干警请事假全年累计超过本人年度休假天数的；
6、事假超过10天的，病假超过30天的。
（六）车辆管理通报
一类：
1、节假日私自动用法院车辆的，确需出车，未经院长批准的；
2、出车前不检查，不能保证车况良好，造成事故的；
3、酒后驾车的；
4、非因工作需要造成事故或车辆损失的。
二类：
1、车辆出本市驾驶员未填写《长途审批单》的，用车人未在《出车单》上签字的，且院长未签字的；
2、如有紧急情况不能及时填写的，未与主管领导请示批准，就出车的，但事后也未补填《出车单》的；
3、各庭（室）干警有事用车，未经办公室批准，就用车的。
三类：
1、驾驶员不严格遵守岗位纪律，疲劳驾驶，不遵守交通规则的；
2、外单位用车、借车，不经院长批准，就借用的；
3、所派车辆行车日志中不签字的。
（七）机关考勤通报
一类：
1、法院人员不参加上下班人脸识别考勤的；
2、庭室人员迟到、早退、擅自离岗每年累计12次的；
二类：
1、替他人打卡、办公时间不请假外出办私事，或者在请销假中弄虚作假欺骗组织和领导审批的； 2、迟到、早退、擅自离岗每人每月累计4次的。
三类：
1、干警不能录入考勤未提前填写审批单的；
2、干警工作时间外出未经部门负责人或主管院领导批准的。
（八）值班值宿通报
一类：
1、值班值宿期间脱岗、漏岗、饮酒、赌博或进行娱乐性活动的；
2、违反机关安全保卫管理规定，造成严重后果的；
3、遇紧急情况未及时向院领导及相关部门报告的；
4、值班值宿人员把其他非本院人员带到值班室逗留或留宿，出现丢失物品的。
二类：
1、值班值宿人员交接班不及时、不认真履行值班值宿、执勤职责的；
2、双休日、节假日值班不及时到岗到位的；
3、随意倒班或让外单位人员替班的；
4、值班值宿人员不认真做好值班值宿记录的，或无值班记录的。
三类：
1、因故不能按时到岗值班、值宿，未提前向带班领导请假，自己安排换人，也未通知办公室的； 2、对每个楼层及要害部位的安全检查不到位的；
3、值班值宿人员不爱护值班室的各种办公设备，室内卫生不整洁的；
4、值班值宿期间接到外来电报信函、反映的情况及公务电话情况，记录不详细，也未及时通知汇报的。
（九）目标管理和绩效考评奖惩通报
一类：
1、凡是在《铁力市法院绩效目标考评细则》中一票否决的；
2、完不成年初确定的工作目标的；
3、在完成目标中造假的。
二类：
1、在完成目标工作中，没有措施和办法，不努力去沟通、协调的；
2、干警队伍没有上进心，等、观、望思想严重的；
3、干警争先创优意识不强的。
三类：
1、完成目标总结、汇报不清的、卷宗不整洁的；
2、没有按照要求上报考评材料的；
3、对完成任务的基础材料装订不齐全、不合格的；
4、对考评小组检查、考核等工作不尊重、不支持的。
（十）信访通报
一类：
1、集体进京上访造成严重影响的；
2、个人进京上访冲击会场、散发传单、拦截领导车辆等造成重大影响的；
3、省、市重要会议期间集体到会上访；
4、对信访工作顶着不办，放任信访问题发生，造成严重后果的；
5、信访工作被上级法院通报的。
二类：
1、集体进京或到省、市领导机关及领导驻地和省、市重要会议期间到会上访的；
2、个人到省、市上访造成重大影响的；
3、对信访工作不重视，摆不上位置，对信访问题处理不及时的。
三类：
1、个人进京上访的；
2、集体到本院上访的；
3、个人到省、市领导机关上访的；
4、在院长集体接待日上访案件数量最多的部门或个人。
二、行使通报权的责任部门督查通报、纪律作风通报、纪检监查通报由纪检监察部门负责；案件审判质量通报由审监庭负责；请假销假通报、机关考勤通报、目标管理和绩效考评奖惩通报由政工部门负责；车辆管理通报、值班值宿通报由办公室负责；信访通报由信访办负责。
三、通报结果的运用凡被通报的部门和干警，首先必须写出情况说明，并在干警大会上做出检讨。同时，根据通报类别和次数对各部门及干警分别按以下规定处理：
１、部门被通报
一类：通报三次，取消年度评优资格，部门负责人调整工作岗位；四次以上，部门负责人引咎辞职。通报内容涉及审判人员被追究刑事责任、发生重大责任事故等一票否决项的，取消部门年度评优资格，不受通报次数限制；问题情节恶劣、影响极大、后果严重，部门负责人岗位调整，不受通报次数限制。
二类：通报四次，取消部门年度评优资格，部门负责人调整工作岗位。案件质量问题、涉法信访问题违纪问题性质和后果严重的，部门负责人岗位调整，不受通报次数限制。
三类：通报五次，对部门主要负责人诫勉谈话。
２、干警个人被通报
一类：通报二次，取消年度评优资格及晋职晋级推荐；通报三次，涉及案件质量的人员停止办案权。通报内容涉及受到纪律处分等一票否决，不受通报次数限制；通报内容涉及政法人员辞退等纪律规定的，按其规定处理。
二类：通报三次，取消年度评优资格及晋职晋级推荐；通报四次，涉及案件质量的人员停止办案权。
三类：通报五次取消年度评优资格及晋职晋级推荐。
３、通报连带责任干警被通报的，所在部门负责人负连带责任，一并予以通报；部门被通报的，除通报部门负责人外，主管领导负连带责任，一并予以通报。
四、通报发送范围通报结果报送院党组、各庭、局、科、室、队。
